一、案例背景

山西某高校是一所以人文社会科学为主的综合性大学，现有教师308人，其中教授28人、副教授86人、博士及博士后16人、硕士127人。现设法学院、经管院、哲学院、农业与农村发展院、社会科学院等22个学院。

二、薪酬管理现状

友泰咨询公司（UTC）通过分析山西某高校的现行薪酬制度，借助于访谈和薪酬满意度调查，UTC发现该高校薪酬管理存在以下几个方面的问题：

（一）薪酬水平缺乏市场内竞争力，人员流失严重

高校员工的薪酬水平除了要在国际国内人才市场平衡外，还要再同地区、同类高校之间平衡。经UTC调查，该高校的核心岗位、关键岗位上的优秀人才的薪酬水平远低于市场水平，造成优秀教师的流失率高。

（二）薪酬与实际贡献有差距，缺乏活力

该高校长期实行身份管理体制，聘任制、竞岗制流于形式，职称、职务成为“终身制”。工资分配直接与身份挂钩，教工职务相同，工资、津贴相同。薪酬分配未考虑贡献大小、业绩高低。在岗位津贴分配上，也采用以职务、职称为依据的分配模式，使分配制度陷入了“平均主义”大锅饭的模式，教师们将大部分精力放在了职务、职称的谋取上，工作积极性不高。

（三）忽视了内在薪酬的激励作用

非经济性报酬也称内在薪酬，包括工作兴趣、环境、挑战性、人际关系等非货币形式的报酬，该校忽视了内在薪酬的激励作用，教师的积极性受挫，感觉自己的人生价值没有得到学校的重视与认可。

（四）考核评价体系不完善

考核指标将科研、论文、课时都做了量化，且作为了主要考核指标，对教职工个人的态度、历史贡献和将来的发展前景等因素考虑得少。

三、薪酬改革基本思路

在深入剖析该高校薪酬制度存在的问题之后， 针对实际情况，UTC提出了以下薪酬改革方案。

（一）薪酬设计的基本原则

通过对该校薪酬体系存在的问题进行分析，首先应该把握薪酬激励制度的设立原则：

1、公平性原则

依据教师提供的劳动价值支付薪酬，让多数教师能产生“公平感”。此薪酬体系的公平性主要体现了三大原则：

（1）薪酬反映教师的个人价值

（2）薪酬反映教师工作的价值

（3）薪酬反映工作绩效

2、竞争性原则

薪酬具有竞争性，不是说薪酬越高越好，它是一个相对的概念，要受到高校所处的地理环境、经济环境等的影响。有竞争性的薪酬水平应该是保证吸引优秀人才的最恰当的薪酬水平。薪酬设计中，在内部提高了有关学校发展与建设的关键岗位的薪酬；在外部，参考了其他高校的薪酬，并结合该校地特点进行了有效设计。

3、经济性原则

提高组织的薪酬水准，固然可以提高薪酬的竞争性与激励性，但同时不可避免地导致人力成本的上升。所以，薪酬水平的高低不得不受经济性的制约，即要考虑单位的实际承受能力的大小。高校需根据自身的经营状况，设置适应自身的薪酬体系，在总成本一定的情况下，尽可能发挥薪酬的经济价值和激励作用。

4、民主性原则

从整体出发，让员工参与到薪酬改革的过程中来，和员工共同建立一个适合本校特点的薪酬系统。开通一个良好的薪酬信息沟通渠道，让员工充分发表自己的意见。

（二）薪酬改革方案

1、外在薪酬设计

新的工资结构由岗位工资、绩效工资、特殊岗位津贴补贴、福利组成，遵循“按劳取酬、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”的原则。

　岗位工资和薪级工资为基本工资。岗位工资按照所聘用的岗位确定，实行一岗一薪，岗变薪变；薪级工资按照所聘岗位、套改年限、任职年限等因素尽心套改。

绩效工资的分配以工作人员的实绩和贡献为依据，并在上级部门的规定下进行规范的分配。

特殊岗位津贴补贴，向教师系列略倾斜，并体现对特殊岗位教师的重视，按照国家政策管理。

承认优秀高层次人才的特殊贡献。

加强对教师绩效工资的核发，设立“绩效考核奖”、“特殊贡献奖”、“全勤奖”。

2、内在薪酬的设计

直接的经济性报酬，能在中短期内激励员工并调动员工的积极性。

内在精神薪酬激励与外在薪酬结合，让教师感受到自己的价值，看到发展前途，激发其努力工作的意志。

内在精神激励薪酬主要有：

（1）提供适合其能力的有兴趣

（2）有挑战性的工作

（3）改善教师的工作环境与设施

（4）关心教师的生活质量

（5）给予有弹性的工作时间

（6）对其工作给予口头、书面的表扬等

（7）为职工提供培训、晋升机会和提高其名望的机会

（三）福利制度设计

福利是为吸引教师、维持教师稳定支出的作为基本薪金的补充项目。

UTC为根据学校实际情况，在很少增加学校总支出的情况下，为该校设计了全方位和高弹性的自助式的福利计划，主要内容包括：

（1）社会保险；

（2）住房性福利：以成本价向教师销售住房、房租补贴，为特聘教师配给全免住房；

（3）交通性福利：为教师提供免费班车、报销员工差旅费、为员工代购优惠的公交月票等

（4）饮食性福利：提供工作餐、专设教职工伙食窗口、为员工发放工作餐补助

（5）医疗保健性福利：免费为员工进行年度身体健康检查、打预防针、实行公费医疗制度、发放医疗药品补贴

（6）有薪假期：保证教师双休日的正常休息、给员工一定的事假、探亲假、为业绩表现良好的员工提供出外旅游考察机会

（7）文化福利：为教师提供娱乐设施和体育锻炼设施、举办教职工联谊会、为退休教师设立摄影小组、书法协会等

（8）其他保险福利：为教师设立汽车保险、个人财产保险等。

教师可根据自身的需要来选择接受自助式福利的形式。比如：教师可以选择放弃住房福利，争取更多的退休保障。再如：如果夫妻双方均为该校教师，他们可以选择放弃一方的医疗保险而争取一份汽车保险。

四、薪酬变革的实施建议

（一） 薪酬制度推广的培训宣传

通过培训宣传，使公司自上而下对新的薪酬制度有正确、清晰的认识，降低推行的阻力。首先，要向公司中层以上的领导解释新的薪酬制度的主要内容、制定的过程和它的科学性、实用性。然后，由各部门的经理负责向本部门的员工解释新的薪酬制度。

（二）做好应急沟通预案

新制度以“岗位评价”为基础，摒弃了“职务”划分薪酬等级的模式，势必会导致某些员工薪酬水平降低。工资降低必将引起员工的强烈不满。人力资源部门应对新制度推行造成的员工反馈高峰，及时做好与员工的沟通，避免矛盾和冲突的发生。

（三）反馈修正

人力资源部门跟踪新制度的运行情况，及时收集员工意见和建议，并对薪酬制度中不合理的内容进行修正。

（四）建立、健全相关的配套制度措施

与薪酬制度紧密关联的是绩效考核制度。为了适应新的薪酬变革方案，对原有的绩效考核制度做相应的调整。

五、变革后的效果评估

UTC为该校实施变革后，有效增强了师资队伍的稳定性，教师的积极性、自主性和奉献精神有了很大的提高，教师投身于科研课题的探索和研究，培养教师吃苦耐劳的精神方面得到明显体现。。内在薪酬使教师的薪酬体系转向多层次、宽泛化、严考核、高激励发展，增强了教师对薪酬制度的满意度。

来源：事业单位改革研究中心   翟秀莲 韩雪